Embarazo no deseado en situaciones de desplazamiento y en zonas de guerra
Muchas mujeres en zonas de guerra y en situación de desplazamiento son víctimas de
violencia sexual. Especialmente en los conflictos bélicos, la violencia sexual se utiliza como
arma.
A menudo, las mujeres carecen de acceso a métodos anticonceptivos y a interrupciones del
embarazo. Los embarazos no deseados son tabú y están estigmatizados.
El acceso al aborto durante el desplazamiento depende del azar. Aunque existen
estructuras de asesoramiento, no todas las mujeres tienen acceso a ellas.
Las mujeres desplazadas o en zonas de conflicto tienen muy poco acceso a atención
médica.
Por ello, muchas mujeres se ven obligadas a recurrir a métodos alternativos para interrumpir
un embarazo. Esto a menudo tiene consecuencias fatales, que pueden llegar incluso a la
muerte.
Embarazo no deseado tras la huida – Situación legal y prestaciones
Ley sobre conflictos de embarazo / § 218 y siguientes del Código Penal
La interrupción del embarazo en Alemania es, según el Código Penal, generalmente ilegal,
pero en ciertos casos no es punible, por ejemplo:
Si se realiza dentro de las doce semanas posteriores a la concepción (contadas desde el
inicio de la última menstruación: hasta la semana 14 de embarazo) y tras recibir
asesoramiento (§ 218a StGB), o
Si existen indicaciones médicas o criminológicas (por ejemplo, peligro para la vida o la salud
de la mujer embarazada, embarazo como resultado de una violación).
Cobertura de costes y necesidad económica
Para las mujeres que se encuentran en situación económica precaria, existen regulaciones
legales mediante las cuales el estado federal o el seguro de salud pueden asumir los
costes. Son relevantes:
Ingresos por debajo de ciertos límites; sin bienes de fácil liquidación a corto plazo.
Las prestaciones según la Ley de Prestaciones para Solicitantes de Asilo (AsylbLG) se
consideran relevantes: las personas refugiadas que reciben prestaciones según el AsylbLG
pueden tener derecho a la cobertura.
Existe un procedimiento para solicitar la cobertura de costes. Los exámenes previos, el
seguimiento posterior o las complicaciones a menudo se consideran por separado; para
ello, puede ser necesario un certificado de tratamiento si se aplican las prestaciones según
el AsylbLG.
Barreras específicas para mujeres refugiadas
Aunque el derecho exista, en la práctica las mujeres refugiadas enfrentan diversas barreras:
- Barreras lingüísticas y diferencias culturales
● La información a menudo no está disponible en la lengua materna o en un lenguaje
sencillo.
● A veces falta conciencia sobre lo que está permitido en Alemania o cómo funcionan
los procedimientos.
● Los centros de asesoramiento y el personal médico no siempre están preparados
para problemas de comunicación. Los estudios lo mencionan explícitamente. - Burocracia y obligaciones de prueba
● Se requiere demostrar el estatus de residencia o domicilio, así como la recepción de
prestaciones, ingresos, bienes, etc. – lo que es difícil si faltan documentos de
identidad o el estatus es incierto.
● Certificado de tratamiento: Para prestaciones bajo la Ley de Prestaciones para
Solicitantes de Asilo, a menudo se debe solicitar un certificado de tratamiento para
visitas médicas o servicios de salud. Esto puede generar retrasos.
3. Costes y financiación
Incluso si hay cobertura de costes, los exámenes previos, los desplazamientos, las
traducciones, etc., pueden implicar gastos o esfuerzo adicional.
● Hay límites sobre cuánto ingreso se permite para ser considerado “necesitado”; esto
suele aplicarse a mujeres refugiadas, aunque el proceso de solicitud a veces es
complejo o poco familiar.
- Plazos temporales
● Obligación de asesoramiento + tiempo de espera (mínimo 3 días desde el
asesoramiento hasta el procedimiento) están establecidos por ley. Este periodo
puede ser especialmente difícil para mujeres refugiadas, por ejemplo, si viven en
alojamientos transitorios o no tienen citas fijas.
● En algunas regiones o municipios, los médicos o clínicas que ofrecen interrupciones
del embarazo son difíciles de alcanzar. ⇒ Puede haber distancias largas, tiempos de
espera prolongados o poca disponibilidad.
- Estigmatización e inseguridad
● Las normas sociales o religiosas del país de origen juegan un papel, a menudo
acompañadas de vergüenza, miedo a ser descubierta, familia o sociedad.
● Inseguridad sobre lo que es legal o miedo a consecuencias legales, por ejemplo, si
no se tiene un estatus de residencia.
● La falta de confidencialidad o el miedo a la discriminación puede hacer que los
deseos de aborto no se expresen ni se busquen abiertamente.
Conclusión
En general:
- Jurídica y normativamente, el acceso está disponible: las mujeres refugiadas tienen, bajo
ciertas condiciones, derecho a la interrupción del embarazo, a recibir asesoramiento y a que
se cubran los costos. - En la práctica, sin embargo, existen muchos obstáculos que dificultan el acceso. Estos
dependen en gran medida del lugar de residencia, del estatus migratorio, del conocimiento
del idioma, de los recursos económicos, del acceso a la información y de las estructuras
locales (por ejemplo, la disponibilidad de centros de asesoramiento o de profesionales
médicos). - Las diferencias regionales son importantes: algunos estados federales ofrecen más apoyo, intérpretes y servicios cercanos al lugar de residencia, mientras que otros ofrecen menos.
Regulaciones y luchas por el aborto en el mundo
Argentina
La lucha por el derecho al aborto en Argentina tiene una larga historia y tradición. Comenzó
en la década de 1970, se interrumpió durante la dictadura militar de 1976-1983, pero se
retomó en los años 80. La ley vigente hasta entonces había sido aprobada en 1921 por un
Congreso compuesto exclusivamente por hombres.
A partir de la alianza “La Campaña Nacional por el Derecho al Aborto Legal, Seguro y
Gratuito”, que surgió de la Conferencia Nacional de Mujeres, el movimiento feminista en
Argentina creció a lo largo de los años, luchando tanto en las redes sociales como en las
calles —reconocible por los pañuelos verdes como símbolo de protesta y comunidad— por
una ley de aborto. La “marea verde” inundó calles y plazas públicas.
El trasfondo de esta lucha se basa en estimaciones que sitúan a Argentina como el país con
mayores cifras de abortos clandestinos e inseguros: se estima que ocurren 750.000
nacimientos y 500.000 abortos por año, de los cuales 300-500 personas mueren
anualmente. Esto se debe a las condiciones antihigiénicas de los abortos ilegales realizados
fuera del personal médico. En Argentina, miles de mujeres han muerto hasta ahora por
prácticas peligrosas. La activista y médica Rosa Ángela exige que incluso las regiones
rurales de Argentina tengan acceso a atención médica adecuada: “Los curanderos locales
provocan abortos con métodos oscuros y la mortalidad materna es particularmente alta.”
En total, el movimiento feminista presentó siete iniciativas legislativas antes de que el
Congreso argentino votara finalmente en 2018 por primera vez sobre la legalización del
aborto, la cual fracasó. La prolongación y dificultad de esta lucha se debió, entre otros
factores, a la fuerte influencia de la Iglesia Católica, que goza de grandes derechos y
privilegios en Argentina, recibiendo subsidios estatales y exenciones fiscales.
No fue hasta el 29 de diciembre de 2020 que se aprobó una ley, redactada no directamente
por el movimiento feminista, sino por la coalición de gobierno y presentada al Congreso.
Esta ley permite que las mujeres puedan abortar legalmente durante las primeras 14
semanas de embarazo; hasta entonces, solo era legal en casos de violación o si la vida de
la madre estaba en peligro.
Desde la aprobación de la ley, según datos del Ministerio de Salud, hasta octubre de 2023,
un total de 245.015 personas utilizaron el sistema de salud pública para realizar un aborto
seguro. La cifra de muertes relacionadas con abortos disminuyó un 53 % entre 2020 y 2022.
Además, desde la aprobación de la ley, una alianza de cuatro organizaciones socialistas
—la FIT-U— utiliza sus bancas en el Congreso para seguir promoviendo temas feministas,
como la protección del derecho al aborto o una educación sexual integral en las escuelas.
Desde la asunción del presidente de derecha libertaria Javier Milei en diciembre de 2023,
los logros sociales y feministas están en riesgo, incluyendo la ley de aborto. Los intentos de
derogar la ley en el Parlamento fracasaron, pero el organismo de salud sexual y
reproductiva informó que faltan recursos básicos para la realización de abortos. Por
ejemplo, se decretó un cese total en la adquisición de los principios activos Misoprostol y
Mifepristona, frecuentemente utilizados en Argentina para abortos médicos.
China
China introdujo en 1979 una ley de control de la natalidad que establecía que cada familia
podía tener como máximo dos hijos. Para implementar esta medida, China recurrió a
métodos brutales: si una mujer quedaba embarazada sin autorización, debía abortar, incluso
si ya estaba en el séptimo u octavo mes de gestación. La mayoría de las mujeres afectadas
provenían de zonas rurales y eran demasiado pobres para acceder a atención médica.
Muchas de las que tuvieron que someterse a uno o varios abortos murieron a causa de sus
complicaciones, mientras que las sobrevivientes sufren dolor intenso durante toda su vida.
Además, la mayoría de estas mujeres no tenían educación formal ni acceso a métodos
anticonceptivos. En lugar de cambiar esta situación, el régimen chino las obligaba a abortar
o incluso a someterse a la esterilización. Al mismo tiempo, la política del hijo único también
facilitaba el acceso a servicios de aborto.
Esta política ha cambiado gradualmente para enfrentar el envejecimiento de la población y
la escasez de mano de obra. En 2015, el límite de hijos se aumentó a dos, y en 2021 a tres.
La restricción del número de hijos también provocó abortos masivos de niñas, debido a la
preferencia social y cultural por los varones. Como resultado, en 2023 había 30 millones
más de hombres que de mujeres en China. Este exceso de hombres ha generado turismo
de matrimonio, tráfico de mujeres, secuestros de niñas y violencia sexual contra mujeres y
niñas.
China no tiene una ley específica de aborto. Sin embargo, en 2018 algunas provincias
restringieron los abortos, permitiendo que los realizados después de la semana 14 de
gestación solo se hagan por motivos médicos. Esta regulación puede cambiar para
contrarrestar el decrecimiento poblacional. Por ejemplo, en las directrices de 2021 ya se
establece la limitación de los “abortos no médicamente necesarios”.
Polonia
Polonia es el país de Europa con las leyes de aborto más restrictivas. Hasta 1989 —cuando
cayó el sistema comunista— los abortos eran posibles en cuatro casos: tras una violación,
si la vida o la salud de la gestante estaba en peligro, debido a graves malformaciones del
feto o por una difícil situación socioeconómica de la mujer.
En 1989 se presentó un primer proyecto de ley que buscaba eliminar la última posibilidad.
Esto provocó numerosas protestas y la creación de organizaciones como FEDERA. Sin
embargo, el gobierno conservador logró en 1993 su objetivo y la cuarta posibilidad de
aborto legal fue eliminada. A partir de entonces, la situación del aborto legal se deterioró y la
tensión social aumentó.
En 2020 se aprobó otra ley que prohibió también abortar por graves malformaciones del
feto. Desde entonces, los abortos legales en hospitales solo son posibles en caso de
violación o si la salud o la vida de la persona embarazada está en peligro. Además, la
asistencia al aborto se penalizó: dar pastillas abortivas para realizar un aborto en casa es
ahora ilegal.
Estas estrictas regulaciones legales tienen consecuencias graves: mujeres embarazadas
mueren en hospitales polacos porque desarrollan enfermedades relacionadas con el
embarazo, como sepsis, y aun así se les niega el aborto. Durante años se han llevado a
cabo protestas contra esta política, se han creado organizaciones y redes de activismo para
apoyar a las personas embarazadas no deseadas, y el aborto sigue siendo el tema que más
moviliza a la sociedad polaca.
En las elecciones de octubre de 2023 había grandes expectativas, y el 70 % de las mujeres
acudieron a votar. Sin embargo, a pesar de muchas promesas, hasta hoy no ha habido
cambios significativos.
En Estados Unidos, la regulación del aborto ha experimentado numerosos cambios a lo
largo de los años. En los primeros tiempos del país, el aborto no era necesariamente un
tema controvertido. Sin embargo, a finales del siglo XIX surgió una oposición creciente,
hasta que a mediados del siglo XX se declaró ilegal. En ese momento, los abortos solo eran
legales si el embarazo ponía en peligro la vida de la madre o era resultado de incesto o
violación.
Esto cambió en 1973 con el fallo conocido como Roe vs. Wade. En este caso, Norma
McCorvey, bajo el seudónimo Jane Roe, junto con sus abogadas Lina Coffee y Sarah
Weddington, demandó al estado de Texas y al fiscal de Dallas, Henry Wade, porque estaba
embarazada por tercera vez a los 26 años, tenía problemas de drogas y alcohol, y deseaba
abortar, algo que entonces era ilegal en Texas. Las abogadas argumentaron que la estricta
prohibición del aborto en Texas violaba la Constitución estadounidense.
Tras que un tribunal de distrito de Texas declarara ilegal la ley estatal, Roe y sus abogadas
llevaron el caso al Tribunal Supremo, que dictaminó que los abortos eran legales hasta que
el feto pudiera sobrevivir fuera del útero, normalmente entre la semana 24 y 28 de
gestación. Antes de este momento, los estados solo podían restringirlos en condiciones muy
limitadas. Con este fallo, el Tribunal Supremo declaró inconstitucionales las leyes de aborto
de 46 estados.
Como resultado de este cambio, se estima que antes de 1973 se realizaban en EE. UU.
unos 130.000 abortos ilegales al año, cifra que se redujo a 17.000 en 1975 según el
Departamento de Salud estadounidense. Las muertes de mujeres por abortos ilegales
descendieron de 39 en 1972 a 3 en 1975. Para 1980, se realizaron 1,6 millones de abortos
legales en EE. UU., cada vez más seguros, accesibles y económicos.
Esta legislación, interpretada de manera diferente según el estado, estuvo vigente durante
50 años, aunque con obstáculos burocráticos que dificultaban el acceso. En 2022, el
Tribunal Supremo, ahora conservador, revocó por cinco votos contra cuatro el derecho
federal al aborto, dejando la regulación en manos de los estados.
Como consecuencia, muchos estados conservadores endurecieron sus leyes de aborto.
Trece estados, principalmente en el sur, prohibieron casi por completo los abortos,
permitiéndolos solo en casos excepcionales incluso en las primeras semanas de gestación.
Otros estados recortaron los plazos o limitaron el aborto a riesgos para la salud física de la
mujer. Dieciséis estados gobernados por demócratas aseguraron legalmente un derecho
liberal al aborto.
Esto generó protestas y referendos frecuentes sobre el derecho al aborto. En respuesta,
Biden emitió dos decretos para garantizar el acceso a las pastillas abortivas y facilitar que
las mujeres viajaran a otros estados para abortar. Sin embargo, en 2025, poco después de
asumir, Donald Trump revocó ambos decretos mediante uno propio, bloqueando además la
financiación a organizaciones extranjeras que ofrecen o apoyan abortos, incluso si solo los
mencionan en sus servicios de asesoría.
Trump también indultó a 23 opositores del aborto que habían bloqueado clínicas, retrasando
procedimientos críticos y agrediendo a personal sanitario y mujeres embarazadas. En junio
de 2025 restringió aún más el acceso, eliminando una directriz de Biden que obligaba a los
hospitales a ofrecer abortos en emergencias.
El Salvador
El Salvador tiene una de las leyes de aborto más estrictas del mundo, donde el aborto está
penalizado en todos los casos, incluso tras una violación. Las mujeres que no encuentran
otra salida dependen de curanderas o abortos clandestinos, con riesgos muy altos para su
salud. Varias decenas de mujeres fueron encarceladas tras abortos espontáneos y
condenadas a largas penas bajo el pretexto de haber abortado. Junto con Estados Unidos,
Polonia y Nicaragua, El Salvador es uno de los cuatro países donde las leyes de aborto se
han vuelto más restrictivas en los últimos años.
Canadá
En Canadá, los abortos están completamente despenalizados, a diferencia de Estados
Unidos. Desde 1969, un aborto estaba permitido si la vida o la salud de la mujer estaba en
peligro. El procedimiento solo podía realizarse en hospitales públicos, donde una comisión
de tres médicos debía aprobarlo, lo que generaba grandes diferencias en la práctica entre
hospitales.
El doctor Henry Morgentaler abrió una clínica privada de aborto en desafío a la ley, por lo
que fue arrestado y condenado. El caso llegó hasta la Corte Suprema, que en 1988 declaró
inconstitucional la ley, al violar los derechos a la vida, libertad y seguridad de la persona
protegidos por la Constitución. Desde entonces, el aborto se considera un servicio de salud,
cuya organización varía según la región, pero siempre se reconoce como médicamente
necesario.
Gracias al fácil acceso a los abortos, en Canadá se realizan el 86,8 % antes de la semana
12 de gestación. Canadá es el país con la menor mortalidad materna y la menor tasa de
complicaciones por aborto inducido en el mundo.